Οι αφρικανικές χώρες θα πρέπει να αναχαιτίσουν τις αναχωρήσεις μεταναστών αν θέλουν να συνεχίσουν να λαμβάνουν αναπτυξιακή βοήθεια από την ΕΕ, όπως θα προτείνει η Κομισιόν στο πλαίσιο του επταετούς δημοσιονομικού της σχεδίου που θα παρουσιαστεί την επόμενη εβδομάδα.
Ειδικότερα, η εν λόγω ιδέα, η οποία περιγράφεται σε εσωτερικό σχέδιο εγγράφου που περιήλθε σε γνώση του Politico, συνδέει τη βοήθεια της ΕΕ προς τις φτωχότερες χώρες με συγκεκριμένα αποτελέσματα στην αποτροπή της εισόδου μεταναστών στην Ένωση.
Το προσχέδιο αυτό αντανακλά την αυστηροποίηση της προσέγγισης του εκτελεστικού οργάνου της ΕΕ απέναντι στη μετανάστευση, αφού τα δεξιά κόμματα εξασφάλισαν σημαντική υποστήριξη στις περσινές ευρωεκλογές. Η μετατόπιση αυτή θα οδηγήσει στην ευθυγράμμιση της αναπτυξιακής ατζέντας της ΕΕ με εκείνη των ΗΠΑ και του Ηνωμένου Βασιλείου, οι οποίες χρησιμοποιούν την εξωτερική βοήθεια ως μοχλό πίεσης για να υλοποιήσουν τις προτεραιότητες των ψηφοφόρων τους.
Στο έγγραφο, η Κομισιόν προτείνει την πιθανή μείωση των κονδυλίων προς τις φτωχότερες χώρες, εάν δεν συμβάλουν στη μείωση των μεταναστευτικών ροών.
«Συνδυάζει όλα τα κατάλληλα εργαλεία και την απαραίτητη μόχλευση μέσω μιας ευέλικτης επιρροής με, ανάλογα με την περίπτωση στο πλαίσιο αυτό, πιθανές αλλαγές στην κατανομή της χρηματοδότησης που σχετίζεται με τη μετανάστευση», γράφει η Κομισιόν στο έγγραφο που καθορίζει το σχέδιό της για την εξωτερική βοήθεια στον νέο δημοσιονομικό κύκλο, ο οποίος καλύπτει την επταετία αρχής γενομένης από το 2028.
Με τον τρόπο αυτό, η πρόεδρος της Κομισιόν Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν υποχωρεί στις πιέσεις του κεντροδεξιού Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος και της πλειοψηφίας των χωρών, από την Ιταλία έως τη Δανία.
Είναι πρόθυμες να επαναλάβουν και να επεκτείνουν την αμφιλεγόμενη συμφωνία της ΕΕ με την Τυνησία το 2023 για την αναχαίτιση των αναχωρήσεων μεταναστών και προς άλλες αφρικανικές χώρες.
«Απαιτείται αυξημένη συνοχή μεταξύ της μετανάστευσης, του ασύλου και των εξωτερικών πολιτικών για να διασφαλιστεί ότι η εξωτερική βοήθεια της Ένωσης υποστηρίζει τις χώρες εταίρους να διαχειρίζονται αποτελεσματικότερα τη μετανάστευση», αναφέρεται στο έγγραφο.
Ωστόσο, προκειμένου οι ιδέες αυτές να τεθούν σε εφαρμογή, η φον ντερ Λάιεν θα πρέπει να πείσει τους σκεπτικιστές των αριστερών Σοσιαλιστών και Δημοκρατών και των Πρασίνων, η υποστήριξη των οποίων είναι απαραίτητη για την έγκριση του νέου προϋπολογισμού στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Αυτό θα ήταν μια μεγάλη αλλαγή σε σχέση με το σημερινό μοντέλο βοήθειας της ΕΕ, το οποίο σε μεγάλο βαθμό παρέχεται χωρίς όρους.
Η φον ντερ Λάιεν θα παρουσιάσει την πρόταση προϋπολογισμού την ερχόμενη Τετάρτη (16/7).
Το ζήτημα της Ουκρανίας
Όπως αναφέρει το ίδιο δημοσίευμα, η Κομισιόν θα προτείνει την ενοποίηση πολλών διαφορετικών προγραμμάτων βοήθειας σε ένα ενιαίο Παγκόσμιο Ταμείο για την Ευρώπη, το οποίο θα υποδιαιρείται κατά γεωγραφικές κατηγορίες.
Σύμφωνα με το κείμενο, οι έξι περιφέρειες θα είναι η Ευρώπη, η Μέση Ανατολή, η Βόρεια Αφρική και ο Κόλπος, η υποσαχάρια Αφρική, η Ασία και ο Ειρηνικός, η Αμερική και η Καραϊβική και η παγκόσμια.
Η Κομισιόν θα διαθέσει ένα συγκεκριμένο ποσό μετρητών σε κάθε τέτοια περιοχή. Ωστόσο, οι αριθμοί έχουν παραλειφθεί από το έγγραφο και θα κοινοποιηθούν εσωτερικά μόνο λίγες ώρες πριν η Κομισιόν αποκαλύψει την πρότασή της.
Τα χρήματα για τη μεταπολεμική ανασυγκρότηση της Ουκρανίας δεν θα μειώσουν τη χρηματοδότηση για άλλες περιοχές.
Το έγγραφο προτείνει αντίθετα να υπάρξει ένας ξεχωριστός και απροσδιόριστος χρηματικός πόρος για την κάλυψη της κατεστραμμένης από τον πόλεμο χώρας, από το 2028 έως το 2034.
«Το μέσο θα πρέπει να παρέχει το πλαίσιο για τη βοήθεια για την ταχεία ανάκαμψη, την ανασυγκρότηση και τον εκσυγχρονισμό της χώρας», αναφέρεται στο έγγραφο.
