Η Κομισιόν θέλει να χρησιμοποιήσει τα δεσμευμένα ρωσικά μετρητά για να χρηματοδοτήσει ένα νέο δάνειο ύψους 140 δισ. ευρώ προς την Ουκρανία, σύμφωνα με σχετικό έγγραφο που αποκαλύπτει το Politico.
Το σχέδιο προβλέπει τη δέσμευση των τόκων που αποφέρουν τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, αλλά όχι τα ίδια τα κεφάλαια. Σύμφωνα με τους εμπνευστές του, η διαφορά αυτή είναι κρίσιμη ώστε η ΕΕ να μην βρεθεί αντιμέτωπη με παραβίαση διεθνών κανόνων, που θα μπορούσε να πλήξει διεθνώς την αξιοπιστία της ως ασφαλές επενδυτικό καταφύγιο, ενώ παράλληλα είναι ένα κρίσιμο κεφάλαιο που θα μπορούσε να υποστηρίξει την άμυνα και την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας.
Η Επιτροπή διένειμε το έγγραφο πριν από τη συνάντηση των πρεσβευτών της Ε.Ε. την Παρασκευή, όπου θα προετοιμάσουν το έδαφος για τη σύνοδο κορυφής των Ευρωπαίων ηγετών την επόμενη Τετάρτη στην Κοπεγχάγη.
Υπενθυμίζεται πως η Πρόεδρος της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν είχε παρουσιάσει για πρώτη φορά την εν λόγω ιδέα στην ομιλία της για την Κατάσταση της Ένωσης στις 10 Σεπτεμβρίου.
Που βρίσκονται τα παγωμένα ρωσικά κεφάλαια και πώς θα δοθούν στην Ουκρανία
Το μεγαλύτερο μέρος των ρωσικών περιουσιακών στοιχείων βρίσκεται στην χρηματοπιστωτική εταιρεία Euroclear, με έδρα τις Βρυξέλλες, και έχει επενδυθεί σε κρατικά ομόλογα δυτικών χωρών που έληξαν και μετατράπηκαν σε μετρητά. Τα χρήματα βρίσκονται τώρα σε λογαριασμό καταθέσεων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.
Η πρόταση είναι η Ε.Ε. να κατευθύνει αυτά τα μετρητά στην Ουκρανία και να «συνάψει ειδική δανειακή σύμβαση με την Euroclear με μηδενικό επιτόκιο», σύμφωνα με το έγγραφο.
Η Euroclear κατέχει 185 δισ. ευρώ σε μετρητά που συνδέονται με τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία, μέρος των οποίων θα αποπληρώσει ένα προϋπάρχον δάνειο της G7 προς την Ουκρανία.
Τα υπόλοιπα 140 δισ. ευρώ θα εκταμιευθούν στην Ουκρανία σε δόσεις και θα χρησιμοποιηθούν τόσο για «αμυντική συνεργασία» όσο και για την κάλυψη καθημερινών αναγκών του κρατικού προϋπολογισμού του Κιέβου.
Στο έγγραφο, η Επιτροπή αναφέρει ότι η πρότασή της σημαίνει πως «η όλη διαδικασία δεν θα αγγίξει τα κυρίαρχα περιουσιακά στοιχεία της Ρωσίας (δηλαδή την αξίωση επί της Euroclear)» και ότι η Ουκρανία θα αποπληρώσει το δάνειο μόνο όταν η Ρωσία τερματίσει τον πόλεμο και καταβάλει μεταπολεμικές αποζημιώσεις.
Σε αυτό το σενάριο, η Ε.Ε. θα αποπληρώσει την Euroclear ώστε να έχει «τα απαραίτητα μετρητά για να καλύψει την υποχρέωσή της προς τη Ρωσία».
Πώς θα μπορούσε να ναυαγήσει το σχέδιο με τα παγωμένα ρωσικά κεφάλαια
Σύμφωνα με το Politico, μεγαλύτερος κίνδυνος είναι τώρα το ενδεχόμενο κάποια χώρα της Ε.Ε. – όπως η Ουγγαρία – να μπλοκάρει την ανανέωση των κυρώσεων, που πρέπει να εγκρίνεται ομόφωνα κάθε έξι μήνες.
Σε μια τέτοια περίπτωση, τα ρωσικά μετρητά θα επιστρέψουν στη Μόσχα και οι ευρωπαϊκές πρωτεύουσες θα βρεθούν εκτεθειμένες στην υποχρέωση αποπληρωμής του δανείου.
Για να μειωθεί αυτός ο κίνδυνος, η Επιτροπή πρότεινε να αλλάξει ο κανόνας ανανέωσης κυρώσεων από ομοφωνία σε ειδική πλειοψηφία. «Αυτό θα απαιτούσε μια υψηλού επιπέδου πολιτική συμφωνία από όλους ή τους περισσότερους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων», τονίζεται στο έγγραφο.
