Εμπόδια μπαίνουν στον δρόμο της κυβέρνησης εν σχέσει με το ασφαλιστικό, καθώς η ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου θέτει ζήτημα αντισυνταγματικότητας τόσο για το σύνολο του νέου νόμου, όσο και για επιμέρους διατάξεις του.
Επισημαίνεται ότι ο ρόλος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, σύμφωνα με το σύνταγμα, είναι γνωμοδοτικός και δεν δεσμεύει την κυβέρνηση για αλλαγές στον επίμαχο νόμο. Ωστόσο, στην περίπτωση προσφυγών στο ΣτΕ, ο νόμος θα κριθεί δικαστικά, κι ενδέχεται να χαρακτηριστεί ως αντισυνταγματικός.
Η σύγκρουση ορισμένων διατάξεων του επίμαχου νομοσχεδίου με τις συνταγματικές επιταγές καταγράφονται με σαφήνεια στη γνωμοδότηση του κ. Νικητάκη, που προηγείται του «δια ταύτα» της Ολομέλειας του Ε.Σ.
Τα άρθρα του νομοσχεδίου που αντιμετωπίζουν τα βασικά νομικά προβλήματα, σύμφωνα με την Ολομέλεια του Ε.Σ. και τον κ. Νικητάκη είναι τα 20-21,24-25 και 27. Οι σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου διατυπώνουν παρατηρήσεις και σε άλλα άρθρα του ασφαλιστικού νομοσχεδίου.
Η Ολομέλεια του Ε.Σ. ξεκαθαρίζει ότι: «Το επίμαχο νομοσχέδιο, εφόσον εξακολουθεί να στηρίζεται, όπως και ο προηγούμενος ασφαλιστικός νόμος 4387/2016, στην ενιαία ασφαλιστική αντιμετώπιση προσώπων που, σύμφωνα με το Σύνταγμα, δεν μπορούν να υπαχθούν στον ίδιο ασφαλιστικό οργανισμό, εγείρει ζήτημα αντισυνταγματικότητας στο σύνολό του».