Στις διατάξεις του πολύκροτου νόμου περί επιτελικού κράτους προσκρούει η επιστροφή του Κωνσταντίνου Λούλη στην κυβέρνηση υπό την ιδιότητα του άμισθου «ειδικού συμβούλου» στο ιδιαίτερο γραφείο του υπουργού Τουρισμού, Χάρη Θεοχάρη.
Το άρθρο 46 (παράγραφος 7) του νόμου περί επιτελικού κράτους (4622/2019) επιτρέπει -καθ’ υπέρβαση του οριζόμενου ανώτατου αριθμού συνεργατών- να τοποθετούνται στα ιδιαίτερα γραφεία μελών της Κυβέρνησης ειδικοί σύμβουλοι για ορισμένο χρονικό διάστημα και συγκεκριμένα αντικείμενα οι οποίοι δεν θα λαμβάνουν μισθό πέραν των οδοιπορικών τους. Όμως η συγκεκριμένη παράγραφος ορίζει ρητά ότι οι ειδικοί σύμβουλοι πρέπει να είναι «διακεκριμένοι επιστήμονες ή εμπειρογνώμονες ειδικού αντικειμένου». Ο κ. Λούλης δεν διαθέτει καμία από τις παραπάνω ιδιότητες αφού αφενός στερείται πτυχίου για να θεωρηθεί «διακεκριμένος επιστήμονας» και αφετέρου δεν είναι εμπειρογνώμονας στο ειδικό αντικείμενο που του ανατέθηκε και το οποίο αφορά «τον σχεδιασμό και την υποβολή προτάσεων για την τουριστική ανάπτυξη, τη στήριξη της τουριστικής επιχειρηματικότητας και τη στρατηγική επέκτασης στις διεθνείς αγορές».
Υπενθυμίζεται ότι σύμφωνα με το βιογραφικό του ο αλευροβιομήχανος κ. Λούλης έχει φοιτήσει σε τεχνική σχολή μηχανικών κυλινδρόμυλων στην Ελβετία. Την περίοδο 1989-1991 είχε αναλάβει πολιτικός διοικητής του Αγίου Όρους. Είναι, επίσης ταμίας του Ιδρύματος Κωνσταντίνος Μητσοτάκης.