Μπορεί να ακούγεται παράδοξο, αλλά για πολλούς εργαζομένους σε όλη την Ευρώπη, η προσωρινή εργασία αποτελεί μια μόνιμη κατάσταση.
Περίπου ένας στους έντεκα εργαζομένους στην ΕΕ βρίσκεται σε INE — συντομογραφία του «υποχρεωτική μη τυπική απασχόληση». Αυτό προκύπτει σύμφωνα με το Eurofound, το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα για τη Βελτίωση των Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας.
Το να βρίσκεται κάποιος σε INE σημαίνει ότι είναι παγιδευμένος μεταπηδώντας από μια θέση μερικής απασχόλησης, ορισμένου χρόνου ή της λεγόμενης gig economy σε άλλη, επειδή δεν μπορεί να βρει σταθερές εναλλακτικές, όπως μια μόνιμη, πλήρους απασχόλησης σύμβαση.
Το Eurofound αναφέρει ότι ο πραγματικός αριθμός των ανθρώπων σε INE μπορεί να είναι ακόμη υψηλότερος από έναν στους έντεκα, με τους νέους εργαζόμενους να επηρεάζονται ιδιαίτερα.
Η Ευρώπη φαίνεται να χωρίζεται σε τρεις διακριτές ομάδες όσον αφορά την INE.
Οι χώρες με τις πιο ασταθείς αγορές εργασίας, υπό αυτή την έννοια, βρίσκονται όλες στη Μεσόγειο, με εξαίρεση τη Φινλανδία.
Η Ιταλία βρίσκεται στην κορυφή της λίστας, με σχεδόν έναν στους πέντε εργαζόμενους να βρίσκεται ακούσια σε προσωρινές ή μερικής απασχόλησης συμβάσεις, και με τη μεγαλύτερη αύξηση σε επίπεδο ΕΕ σε αυτόν τον τύπο απασχόλησης από το 2006 (+6%).
Η Ισπανία ακολουθεί από κοντά σε συνολικά ποσοστά INE, με 17%, ενώ η Κύπρος, η Πορτογαλία και η Ελλάδα βρίσκονται όλες πάνω από το 12%.
Τα χαμηλότερα ποσοστά καταγράφηκαν σε ένα μπλοκ χωρών της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης με σχετικά πρόσφατη ένταξη στην ΕΕ. Έπειτα υπάρχει μια ομάδα πιο εύπορων χωρών — Αυστρία, Γερμανία, Δανία, Ολλανδία, Ιρλανδία — με πιο ισορροπημένα ποσοστά μεταξύ 4% και 5%.
Ποιος είναι ο τυπικός εργαζόμενος σε INE
Τα άτομα σε ασταθείς θέσεις εργασίας είναι «δυσανάλογα συγκεντρωμένα μεταξύ εργατών με χαμηλή εκπαίδευση», σύμφωνα με το Eurofound.
Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ο μέσος όρος έχει μεταβληθεί ελάχιστα τις τελευταίες δύο δεκαετίες, μειούμενος από 11% το 2006 σε περίπου 9% το 2024, αφού κορυφώθηκε στο 13% το 2015.
Οι γυναίκες εκτίθενται περισσότερο από τους άνδρες, με τα μεγαλύτερα χάσματα φύλου να παρατηρούνται στη Γαλλία και τη Γερμανία, ενώ τα μικρότερα στο Ηνωμένο Βασίλειο, την Πολωνία και τη Λιθουανία.
Το Eurofound αποδίδει αυτή τη διαφορά σε «άμεση διάκριση στην αγορά εργασίας», εξηγώντας ότι ορισμένες προσωρινές συμβάσεις μπορεί να χρησιμοποιούνται ακόμη και ως «μέσα αξιολόγησης εργαζομένων των οποίων η δέσμευση θεωρείται αβέβαιη από τους εργοδότες λόγω οικογενειακών υποχρεώσεων».
Πώς αντιμετωπίζουν η Πολωνία και η Ισπανία την εργασιακή αβεβαιότητα
Η Πολωνία και η Ισπανία έχουν δύο κοινά χαρακτηριστικά: συγκαταλέγονται στις ταχύτερα αναπτυσσόμενες οικονομίες της Ευρώπης και εφαρμόζουν μέτρα για τη σταθεροποίηση της αγοράς εργασίας.
Η Πολωνία κατέγραψε τη μεγαλύτερη μείωση θέσεων INE στην ΕΕ τις τελευταίες δύο δεκαετίες, από σχεδόν 22% το 2006 σε μόλις 7% το 2024.
Αυτό οφείλεται σε αλλαγές στον εργατικό κώδικα που, από το 2016, περιόρισαν τη χρήση προσωρινών συμβάσεων και αύξησαν τη φορολόγησή τους, καθιστώντας τις λιγότερο ελκυστικές για τους εργοδότες.
Η Ισπανία αντιμετώπισε το ζήτημα εισάγοντας μια μόνιμη σύμβαση για εποχικούς ή διαλείποντες εργαζόμενους — όπως barista, αγρότες και προσωπικό ξενοδοχείων — που ονομάζεται fijo discontinuo. Πρόκειται για μια κυκλική, προσωρινή σύμβαση που ανανεώνεται κάθε χρόνο, χωρίς ημερομηνία λήξης. Όταν ξεκινά ξανά η «υψηλή περίοδος», ο εργοδότης υποχρεούται νομικά να καλέσει τον εργαζόμενο πίσω στη δουλειά.
Άλλες χώρες που έχουν παρουσιάσει σημαντική πτωτική τάση είναι η Γερμανία και οι τρεις χώρες της Βαλτικής.
Μερική απασχόληση: Πού είναι δημοφιλής η μικρότερη εργάσιμη εβδομάδα
Ταυτόχρονα, υπάρχουν ορισμένες χώρες όπου οι συμβάσεις INE — και συγκεκριμένα η μερική απασχόληση — αποτελούν συνειδητή επιλογή των εργαζομένων.
Στην Ολλανδία, το 45% των εργαζομένων μερικής απασχόλησης επέλεξαν οικειοθελώς αυτό το καθεστώς αντί για πλήρη απασχόληση. Αυτές οι μορφές εργασίας είναι τόσο «διαδεδομένες όσο και βαθιά ριζωμένες πολιτισμικά», σύμφωνα με ερευνητές.
Το γειτονικό Βέλγιο παρουσιάζει ποσοστό 25%, μετά την εισαγωγή του «συστήματος πιστώσεων χρόνου», μιας σειράς νόμων που στοχεύουν στην αύξηση της ευελιξίας στην εργασία, «ώστε να βοηθήσουν τους εργαζόμενους να συνδυάσουν την καριέρα τους με την οικογενειακή ζωή», σύμφωνα με μελέτη του Καθολικού Πανεπιστημίου της Λουβέν.
Στο ίδιο πνεύμα, το Eurofound επισημαίνει ότι η μερική απασχόληση μπορεί να βελτιώσει την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής και να ενισχύσει τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας για ομάδες με σημαντικές ευθύνες φροντίδας.
