Οι ελεγκτές της ΑΑΔΕ αναζητούν σήμερα στοιχεία σε πολλές ξεχωριστές εφαρμογές, και αυτό είναι ακριβώς το πρόβλημα που έρχεται να λύσει ένα νέο ψηφιακό επιχειρησιακό κέντρο. Η Αρχή προετοιμάζει ένα σύστημα που θα συγκεντρώνει τις πληροφορίες σε ένα σημείο και θα επιτρέπει τον συντονισμό των ελέγχων σε ολόκληρη την επικράτεια, με στόχο την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου. ΑΑΔΕ
Στην ουσία, η ομάδα ΔΕΟΣ αναβαθμίζεται και εξοπλίζεται με Τεχνητή Νοημοσύνη, drones, ψηφιακούς χάρτες και απευθείας πρόσβαση στα φορολογικά και τελωνειακά συστήματα. Οι σχετικές λεπτομέρειες περιλαμβάνονται στο τεύχος τεχνικών προδιαγραφών για το Κέντρο Ελέγχου και Διοίκησης, το οποίο δείχνει ότι αλλάζει το μοντέλο με το οποίο σχεδιάζονται και εκτελούνται οι έλεγχοι. Η λογική είναι να εντοπίζονται νωρίς οι εστίες παραβατικότητας και να δρουν τα κλιμάκια υπό ενιαία διοίκηση, με δεδομένα που φτάνουν στο κέντρο ταυτόχρονα με τη δημιουργία τους.
Το κέντρο θα καταλαμβάνει επιφάνεια τουλάχιστον 460 τ.μ. και θα είναι εξοπλισμένο με επιχειρησιακές κονσόλες, μεγάλες οθόνες και σύγχρονα συστήματα επικοινωνιών. Προβλέπονται επίσης πέντε αυτόνομοι ηχομονωμένοι θάλαμοι, καθένας με δύο θέσεις εργασίας.
Από εκεί θα παρακολουθούνται παράλληλες επιχειρήσεις, με διαρκή επικοινωνία με τις ομάδες που βρίσκονται στο πεδίο. Ένας έλεγχος σε πρατήριο, μια μεταφορά εμπορευμάτων και μια επιχείρηση σε διαφορετική περιοχή θα μπορούν έτσι να εντάσσονται σε ένα κοινό επιχειρησιακό σχέδιο. Με τον τρόπο αυτό θα δημιουργείται ενιαία εικόνα για πρόσωπα, επιχειρήσεις, οχήματα και διακινήσεις εμπορευμάτων, καθώς θα συνδυάζονται φορολογικές και τελωνειακές βάσεις, δεδομένα γεωεντοπισμού, εικόνες και στοιχεία από ελέγχους που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη.
Οι πλατφόρμες που τροφοδοτούν το σύστημα
Η διασύνδεση θα καλύπτει τα βασικά ψηφιακά εργαλεία της Αρχής: myDATA, ELENXIS, ICISnet, eSEND, το ψηφιακό πελατολόγιο, το ψηφιακό δελτίο αποστολής, τα συστήματα εισροών-εκροών καυσίμων, τα τελωνεία και το Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Μίσθωσης.
Τον σημαντικότερο ρόλο θα διαδραματίσουν το myDATA και το eSEND. Τιμολόγια, έσοδα, έξοδα και αποδείξεις από ταμειακές μηχανές θα διασταυρώνονται μεταξύ τους, ώστε να ελέγχονται οι συναλλαγές και ο ΦΠΑ και να εντοπίζονται αποκλίσεις ή παραλείψεις στη διαβίβαση των παραστατικών. Η πρόσβαση θα είναι δυνατή τόσο από το κέντρο όσο και από κινητές συσκευές, και έτσι οι ελεγκτές θα έχουν πιο καθαρή εικόνα για τη λειτουργία κάθε επιχείρησης.
Στη μετάβαση από την προετοιμασία στον έλεγχο στο πεδίο θα συμβάλουν το ΕΛΕΓΧΟΣlive και το ELENXIS. Το πρώτο προσφέρει ψηφιακά υπογεγραμμένες εντολές ελέγχου, πρόσβαση στο προφίλ του φορολογούμενου και δυνατότητα ηλεκτρονικής έκδοσης εγγράφων. Το δεύτερο αναλαμβάνει τη στόχευση, την ανάθεση και την παρακολούθηση των υποθέσεων, καθώς και τον ηλεκτρονικό φάκελο κάθε ελέγχου. Στο σύνολο προστίθεται το ICISnet με τα τελωνειακά δεδομένα για εισαγωγές, εξαγωγές, ειδικούς φόρους κατανάλωσης και αποτελέσματα ελέγχων, κάτι που διευκολύνει τη διερεύνηση πιο πολύπλοκων υποθέσεων.
Το μεγαλύτερο βάρος των ελέγχων θα πέσει στην κίνηση εμπορευμάτων και καυσίμων. Με το Ψηφιακό Δελτίο Αποστολής, η πορεία ενός φορτίου θα καταγράφεται από την έκδοση του παραστατικού μέχρι την παραλαβή, με σάρωση QR code και σύγκριση των στοιχείων με το myDATA. Για τα καύσιμα, οι εισροές και οι εκροές θα διασταυρώνονται με δεδομένα γεωεντοπισμού και ηλεκτρονικής σφράγισης των μεταφορικών μέσων, ώστε να γίνονται ορατές οι διαφορές στις ποσότητες, στις διαδρομές και στις μετακινήσεις των φορτίων.
Η συλλογή στοιχείων επεκτείνεται και σε άλλους τομείς. Το Ψηφιακό Πελατολόγιο Οχημάτων θα βοηθά στην προετοιμασία ελέγχων σε υπόχρεες επιχειρήσεις, ενώ το Μητρώο Βραχυχρόνιας Μίσθωσης θα αποκαλύπτει τα δηλωμένα ακίνητα και τα εισοδήματα των εκμισθωτών. Μέσω του myCAR θα επιβεβαιώνεται αν ένα όχημα βρίσκεται σε κυκλοφορία ή είναι ακινητοποιημένο. Στα σκάφη αναψυχής θα συνδυάζονται στοιχεία ιδιοκτησίας, ναυλώσεων και τελών, ενώ και οι καταγγελίες πολιτών θα αποτελούν πηγή στόχευσης.
Η Τεχνητή Νοημοσύνη θα αναλύει το σύνολο των δεδομένων και θα αναζητά συσχετίσεις μεταξύ προσώπων, επιχειρήσεων, οχημάτων και παραβάσεων, φέρνοντας στην επιφάνεια διασυνδέσεις που δεν είναι άμεσα ορατές. Σε έναν έλεγχο βυτιοφόρου, για παράδειγμα, το σύστημα θα μπορεί να επισημάνει ότι η πινακίδα έχει εμφανιστεί και σε άλλες υποθέσεις ή ότι ο συνδεδεμένος ΑΦΜ έχει ιστορικό παραβάσεων. Θα υπάρχει επίσης ξεχωριστή εφαρμογή για νομική και κανονιστική υποστήριξη, ωστόσο η τελική απόφαση θα ανήκει πάντοτε στους ελεγκτές.
Την εικόνα της επιχείρησης θα συμπληρώνουν GPS, αισθητήρες, κάμερες και drones. Οι συνδέσεις με το Κτηματολόγιο και με το σύστημα θαλάσσιας κυκλοφορίας AIS αναφέρονται μόνο ως πιθανές. Η ανταλλαγή πληροφοριών θα γίνεται μέσω ειδικού υποσυστήματος διαλειτουργικότητας, με ασφαλείς συνδέσεις και εξουσιοδοτημένη πρόσβαση. Έτσι, η αναβάθμιση θα υποστηρίζει τόσο την ανάλυση πριν από κάθε επιχείρηση όσο και την καθοδήγηση των συνεργείων κατά τη διάρκειά της.
Το νέο μοντέλο δεν περιορίζεται στους ελεγχόμενους, αλλά αφορά και τον τρόπο εργασίας των ελεγκτών. Οι ενέργειες των ομάδων θα καταγράφονται και θα δημιουργηθεί μια Βιβλιοθήκη Ελέγχων με τυποποιημένες διαδικασίες. Παράλληλα, η απόδοση θα μετριέται με συγκεκριμένους δείκτες, ώστε να αξιολογείται τόσο η συμπεριφορά των ελεγκτών όσο και το αποτέλεσμα των ελέγχων.
